| |
Een Ramp is een gebeurtenis
waardoor een ernstige verstoring
van de openbare veiligheid is
ontstaan, waarbij het leven en de
gezondheid van vele personen, het
milieu of grote materiële belangen
in ernstige mate worden bedreigd
of zijn geschaad en waarbij
een gecoördineerde inzet van
diensten en organisaties van verschillende
disciplines is vereist om
de dreiging weg te nemen of de
schadelijke gevolgen te beperken.
Soms ontstaat een ramp of grote calamiteit langzaam en is er voldoende tijd om
maatregelen te treffen, maar de meeste rampen ontstaan acuut op veelal de meest
onverwachte plaatsen. Meldkamers fungeren in de beginfase als centraal punt.
Daar komt alle informatie binnen en van daaruit wordt iedereen gealarmeerd. De
meldkamers zijn gewend aan kortstondige overbelasting bij beperkte
calamiteiten. Maar heeft het incident de omvang van een grote calamiteit of
ramp, dan is de meldkamer daar niet op ingericht en blijkt het vaak al in de
eerste minuten fout te gaan.
Juist de beginfase van een grootschalig incident is cruciaal voor het verdere
verloop van de bestrijding er van, want in de eerste 30 tot 60 minuten, ook wel
het 'gouden uur' genoemd, dient de opschaling plaats te vinden. De meldkamer
werkt bij rampen en grootschalige calamiteiten vaak als flessenhals in de
doorgifte van informatie. Daarnaast wordt soms dezelfde informatie gekleurd
naar de discipline van de centralist en op verschillende tijdstippen
doorgegeven aan de hogere crisiscentra, zodat er een verkeerd beeld over het
verloop van de ramp ontstaat en het lijkt of deze langer duurt dan in
werkelijkheid het geval is.
Grootschalige incidenten leiden vaak tot uitval van lokale telefoonverbindingen
door overbelasting. Zowel mobiele als vaste verbindingen zijn niet meer te
gebruiken. Onder hoge druk moeten vaak uitgebreide logistieke processen worden
opgestart en informatie over de vreemdste onderwerpen uit alle mogelijke hoeken
worden verzameld. Rapporten van Alders en Oosting naar aanleiding van de
vuurwerkramp in Enschede en de cafébrand in Volendam tonen aan wat velen al
wisten, dat er veel mis is in de interdisciplinaire communicatie, de
informatievoorziening van en naar de plaats van de ramp en de communicatie
tussen de operationele eenheden en de hogere coördinatiecentra en rampenstaven.
Het CMI-incident in '96 toonde de gebrekkige toegang tot gegevens over
gevaarlijke stoffen aan en vormde de aanleiding voor het opstarten van een ICT-
project ter verbetering van de toegankelijkheid van deze gegevens onder
crisisomstandigheden.
|
|
 |
|
|
MultiTeam houdt de communicatie open en ontlast de meldkamer door automatische
procedures en alternatieve verbindingen
|
|
 |
|
|
Snel overzicht in de eerste chaotische fase en onbelemmerde communicatie.
|
|
|
Communicatieprobleem
;)